湖北省近日印发《关于深化扩权赋能强县改革增强县域发展活力的实施意见》，通过若干改革举措，进一步扩大县域发展自主权，推动县域经济做大做强。
近年来，省管县成为政府改革热议的话题之一，改革的目的是为了增强县域经济的活力，减少了行政中间层次和环节、提高了行政效率、扩大了县级行政特别是财政自主权、避免了地市一级对县级的政策截留，使得广大农村地区的经济发展起来。
据了解，省管县改革很重要的是财政省管，截至年底，全国27个省份在个市县实行了省直管县财政管理方式改革，约占全国县级总数的54%。
年9月23日，河南省政府发布《通知》，拉开了当地全面深化省财政直管县财政管理改革序幕。
《通知》明确，按照放权赋能的原则，财政直管县的范围由目前的24个扩大至全部个县（市）。
扩权省管下放权力
湖北省将向市、县两级再下放一批省级行政权力事项。参照仙桃、潜江、天门3个省直管市，将设区市部分行政权力事项下放到79个县、县级市和参照县市管理的区。为了减少中间环节，将深化开展“县直报省、省直达县”改革。
将参照财政直管的模式，发改、科技、经信、财政、自然资源、住建、交通运输、水利、农业农村、商务、文化和旅游、林业等12个部门，将深化开展此项改革。除法律法规、规章有明确规定外，原需经设区市审核、报省审批或管理的事项，原则上由县级直接上报省审批或管理。
省经信厅起草形成了全省实施县域经济发展“百强进位、百强冲刺、百强储备”战略三年(-年)行动方案，对标全国百强县(市)，结合实际，建立健全“三百”梯队县市。方案细化实化“三百”目标、重点任务及措施，全面推进和支持经济强县创优争先，打造一批高质量发展增长极，引领全省县域经济突破性发展。
重点支持十个县市区
抢抓国家支持湖北一揽子政策机遇，坚持因地制宜，重点支持10个示范县市（阳新县、红安县、大悟县、南漳县、监利市、仙桃市、潜江市、天门市、赤壁市、宜都市）围绕“壮大县域经济，推进产城融合发展”、“完善公共服务设施，提升城市宜居水平”、“加快智慧化改造，提升县城智慧化水平”等方面积极探索，先试先行，打造县城城镇化建设“头雁”形成示范，争取部分试点在全国能形成示范。
由来
据了解，湖北省现任书记和省长长期在沿海大省浙江、山东任职，两地省管县试点起步早，县域经济实力强，省直达县效果明显。
浙江省
浙江省是我国县域经济最发达的地区之一，全国经济百强县数量稳居前列，创造了萧山、义乌、温岭、安吉、嘉善、慈溪等众多极具影响力的县域发展典型模式，其经验在全国范围内具有先进性和借鉴价值。
年起对全省各县、县级市开始省直管财政。
自上世纪八十年代进行市管县改革以来，在浙江省内除了宁波市严格遵守市管县体制外，绝大部分地级市仅仅是在形式上实行市管县，而实际上仍然延续着省管县的格局。
年，由省财政厅牵线搭桥，采取富裕县与贫困县结对的办法，先后结成余杭一磐安，鄞县一景宁，绍兴一云和，萧山一泰顺，嘉兴一常山，嵊县一松阳六个对子，制定了《关于扶持六个试点县开发山区经济若干财政税收政策的意见》。
年，浙江省根据国务院关于实行分税制财政体制的决定精神，结合改革开放以来财政体带革的实践，为了保证省有一定的调控能力，定分税制财政体制时，省财政从年起对‘县(市)财力增量集中了“两个20％”，即地方收入增收额的20％和税收返还增加额的20％。对少数贫困县和海岛县适当照顾。浙江省11个市除宁波因计划单列，全部都得到省财政资金支持。
年，浙江省理论研究部门的专家学者把浙江省管县财政体制作为佐证，提出了“撤销市一级，或把市一级改为派出机构”；“增省撤市，设立中央、省、县三级政府”；“虚市弱乡，把地级市、乡镇分别作为省、县的派出机构”等等诸如此类触及行政体制改革的设想。
山东省
年12月，省委做出决定实施“内外开拓，纵横突破，纵抓集团，横抓强县”战略，将经济实力较强的26个县市区和个乡镇作为全省的强县（市区）、强乡（镇），给予政策扶持，促其加快发展。
年11月，省委、省政府召开全省县域经济工作会议，会议紧紧围绕全面建设小康社会，确定实施“三个突破”和“双30”工程，实施促强扶弱带中间的县域经济总体发展战略。
年纳入山东省直接管理县（市）财政体制改革试点范围的20个县（市）为：商河县、高青县、莱阳市、安丘市、金乡县、泗水县、郯城县、平邑县、宁阳县、莘县、冠县、曹县、鄄城县、夏津县、庆云县、惠民县、阳信县、利津县、荣成市、莒县。
年新增纳入改革试点范围的县(市)为：平原县、宁津县、平阴县、沂源县、垦利县、栖霞市、临朐县、梁山县、东平县、五莲县、兰陵县、蒙阴县、阳谷县、东阿县、无棣县、单县、郓城县。
年，开通“省级领导直通车”，各县（市、区）每年提报1个最急需解决的问题，直接呈报省委省政府，实行主管或分管领导提级调度，涉及重大事项和建议，县委书记可直报省委。
加大重大项目支持力度
通过产业基金方式加大对钟祥项目引进的支持力度。按照省委、省政府关于推动县域经济高质量发展的相关战略部署，我省从省级新旧动能转换母基金中单列亿元(其中长江产业基金出资80亿元)，设立支持县域产业发展引导基金，支持市县重大招商引资项目、传统产业改造升级项目和新兴产业的培育项目。
截至目前，经长江产业基金管理委员会核准，长江产业基金已同潜江、黄石等地合作发起设立第一批，第二批11支县域基金已完成仙桃、孝感县域基金的设立工作，剩余9支(含荆门)县域基金的设立工作正在推进中。
观察：在浙江已经实施省管县模式并证明成功了的地方可以继续保留，但在其他省区是否应保留市管县模式。起码可以先期保留地级市对县(市)的人事任免权和业务指导权，下放财权和事权。
79个县、县级市和参照县市管理的区名单（按湖北省统计年鉴中年湖北79县市区GDP排名）
排名指标名称GDP(亿元)1黄陂区.新洲区.江夏区.仙桃市.潜江市.襄州区.大冶市.宜都市.汉川市.枣阳市.天门市.鄂城区.枝江市.钟祥市.夷陵区.曾都区.7当阳市.赤壁市.京山市.0孝南区.59
21华容区.21
22谷城县.东宝区.4蔡甸区.应城市.老河口市.咸安区.恩施市.麻城市.宜城市.广水市.荆州区.松滋市.沙洋县.8公安县.武穴市.监利县.洪湖市.南漳县.丹江口市.61
41阳新县.嘉鱼县.随县.蕲春县.安陆市.黄州区.浠水县.黄梅县.1石首市.云梦县.利川市.红安县.大悟县.远安县.郧阳区.通城县.秭归县.长阳县.罗田县.崇阳县.34
61孝昌县.通山县.保康县.0兴山县.巴东县.6团风县.英山县.建始县.房县.江陵县.竹山县.梁子湖区98.咸丰县96.郧西县92.来凤县84.竹溪县84.五峰县81.宣恩县79.鹤峰县67.13
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