春秋战国时期，狼烟四起，纷争不断，诸侯国忙于讨伐，而且各个诸侯国都有自己的货币，各不相同，流通起来并不便利，那时的经济停滞不前。秦始皇一统六国之后，率先颁布许多条文法令，统一全国货币、文字以及度量衡。
这种统一，很多时候不仅指的是把不同的制度统一起来，也包括着作为中国历史上第一个大一统的中央王朝，在很多制度上的创新与发展。毫无疑问，货币管理就是其中非常重要的一个部分。
一、现存的秦朝史料，有一个很重要的部分，就是云梦秦简的出土。云梦秦简之中记载了秦朝货币从铸造到管理等方面的一系列制度
云梦秦简，又叫做睡虎地秦简或睡虎地秦墓竹简。因这些竹简是在今湖北省的云梦县睡虎地出土，因此得以名称。云梦秦简写于战国晚期及秦始皇时期。
竹简云梦秦简的出土，为后世之人提供了宝贵的文献资源，进一步详细了解大秦帝国。即便云梦秦简并不能代表秦朝律法史书的全部，但其中所涉及的领域内容，却是足够让当代的我们回溯到几千年前的秦朝，深入接触过往的生活，一览秦朝的风采。更是通过分析研究其中的经济文化，了解到涉及的货币管理领域的知识。
春秋战国时期的货币五花八门，贝币、刀币、布币......秦朝建立后，秦朝推行了一系列巩固大一统王朝、加强中央集权的举措。在政治、经济、文化等方面均有涉及，货币制度的统一，即为其中至关重要的一项。
秦朝统一货币，更是拥有货币铸造权。国家统一铸造，使长期复杂的货币得到统一，结束了战国时期多国货币混乱使用的时期。对货币管理制度做了很多创新和统一，主要表现为以下几点：
1、货币的种类
秦朝对于货币有了新的规定，统一了货币的种类和名称。允许流通的货币种类有三种：黄金、钱、布。这三者只是种类不同，在购买时，商家不得拒收任一种类。
新币规定了上币、下币二等制。黄金自古就是可以流通的上币，其规制单位是“溢”，即二十两。云梦秦简中记载“购二两”，注译“二两，指黄金二两。”但是由于其单位价值较高，主要适用于社会上层，因而规定其为“上币”。
刀币钱，即是“圆形方孔”的半两钱，秦始皇统一六国后，在全国上下施行货币统一政策。因为其大都皆以便宜金属铜作为制作的币材，所以其又称之为“铜钱”或只称做“钱”，因其制作材料单位价值低，所以在民间经济活动中使用更广泛，也称为“下币”。
据云梦秦简《金布律》中写道，秦朝除了黄金、铜钱以外,还有一种货币——布。并规定:布与半两钱、金币之间有法定的比价：如“钱十一当一布”。既然黄金为上币，钱为下币，那么布当然可称为“中币”。
曾经长期作为交换媒介作用的珍珠、玉石、龟甲以及银赐等等物品，则被明令禁止作为货币，只能充当贵重物品。
2、货币的形制与单位
战国时期，使用最为广泛的货币是铜钱。秦朝在战国时期的秦国半两的基础上，将其进一步推广到全国。与刀型、贝型等相比之下，圆钱——半两钱的造型更为简洁合理，也便于携带。
“半两”，便于人们对新币的记忆与使用。秦朝废除了战国后期原有六国的旧钱，统一了货币，建立新的制度，新的制度下新钱更为简单划一，改变了战国时期七雄割据、币制复杂的局面，清除了各国间贸易交往的壁垒。
秦半两自此之后，奠定了圆钱在中国古代货币制度的基本形制，在以后的历朝历代基本的币型皆以圆型为基础，中国古代货币在外形上第一次得到了统一。并且圆型货币贯穿中国整个封建社会，沿用了两千年，并影响到相邻国家和地区。
3、货币的铸造权
秦朝时期，朝廷将货币的铸造权实行垄断集权，第一次正式地从制度上禁止了民间私铸货币。根据两汉初年的文献记载,“为秦钱重，难用，更令民铸钱”。可以见得，秦朝的铸币权收归中央。
秦始皇执政后下令废除了原来六国各国的旧币，以秦币为基础推行新的货币制度。秦始皇不仅对货币规定：从币的品质、重量、外型、材质等等方面都有着严格而明确的规定。
秦始皇集中了钱币的铸造权，收归中央，取消私人铸造货币的权利。其实更早在秦惠文王年间，秦国就有过先例——王室掌握钱币的铸造发行权的举措。比如，秦国时期的钱币就未曾铸过地名，正就再次佐证了战国时期的秦国就有铸币发行权集中的反映。
秦始皇时期的改革币制，首先废除原有的旧币的流通使用，然后同时加大力度严禁民间私铸货币，大大巩固加强了大一统王朝的中央集权，国家牢牢掌控的铸币权和发行权乃是国家命脉，这也是秦始皇统一货币最重要的措施。
二、除了对货币本身的统一管理外，秦朝也对货币的使用确立了规范，完善了货币体系
秦朝对货币体系的完善，主要表现在货币的使用场所，货币的流通价格两个方面。从货币的使用场所之中来看，秦朝法律《金布律》中明令记载提及“列”，“列”有着明确的规定范围地点。“列”就是市集，市肆的意思，是商品交易的场所。也规定了不同的商贩所在不同场所。
这在现在看上去不可思议，但是在民间很多时候还保留着以物易物习俗的秦代，可以说是意义深远。
除此之外，秦朝统治者还稳定了货币的使用价格，规定货币流通中，即购买货品时，商品必须是明码标价，将标价标记刻在木板，不得临时更改变价，既是确保百姓权益，也是防止商家投机倒把，也便于政府管理，稳定统治。
三．秦朝统一货币的管理体系，为当时商业活动的发展，交易市场的秩序维护，国家的稳定，都有着重要意义
1、稳定市场
秦朝极其重视货币市场的稳定，如下对货币流通的管理皆得以见得。用现在的观点就是，币值稳定，金融市场则稳定，经济则得以发展，否则难以继续。
秦朝建立后，统一的货币大大的使百姓加强了生活融合，增加流通，交流经验。秦朝以前，各个国家的货币交换起来异常繁琐，极大地阻碍了经济文化交流。因此《金布律》中明确货币流通的法令法规。
秦律法规中明确规定了，良币与劣币是同价使用，不可嫌弃劣币。云梦竹简上的《金布律》记载：
“百姓市用钱美恶杂之，勿敢异。”
即百姓在市集上购买商品，无论出示的是钱，还是布，都无差异，商贩不可区别选择。
《金布律》——我国最早的一部关于货币的明确法令，它的颁布对于秦朝的政治经济文化都产生了许多深远的正面的影响，也为后世历朝历代为之学习。
2、巩固统治
秦朝对从商百姓，以及官员，命令规定：不准对货币中的布和钱，有所选择。二者都是秦朝允许流通的货币种类，不得选择使用。一旦发生，若有列伍长（官职）秘而不发，则是吏检官员监管不严，皆是一同问罪。
秦朝的统一货币制度，废除了战国六国原有的旧钱，改为更为简单划一的新币，将原战国时期的诸侯国所设置的重重关卡冲破，打破币制复杂的局面，大大解决了各国间贸易因货币不一而致使的交往不便的困难。
3、文化交流
货币统一之后，不仅商品可以跨区域贸易，随行商队也可以到达不同区域，这样救济打底促进不同区域的民族的文化交流，进而促进中华文化的发展，绽放绚烂中华之花。
五．结语
大秦王朝在对货币的一系列举措上——从铸造发行到流通后的管制，规范了秦朝货币使用，货币市场得以稳定，交易更为方便，经济市场得以发展。更是国家层层把控财政，加强君主权利，巩固统治，促使秦朝最终成为强劲帝国。
自秦朝之后，圆钱成为中国古代货币的基本形制，中国古代铸币在形制上第一次得到统一。贯穿中国封建社会，沿用了两千年，并影响到相邻国家和地区。
参考文献：
《金布律》
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