县城迎来重大机遇湖北哪些县城将率先突

近日，相关部门发布了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，提出，"全面落实取消县城落户限制政策、加快发展大城市周边县城、引导人口流失县城转型发展、保障县城建设正常用地需求"等政策。

今年以来，国家和湖北省级层面多次发文支撑县域经济的发展，但此前很多政策主要利好县级市，对于经济相对落后的县城的发展缺乏相应配套政策。《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》的发布，直接点名支持发展县城。可以预见，县城将迎来重大发展机遇。那么，湖北37个县，哪些县城将率先“突围”呢？

湖北行政区划：37个县，26个县级市

从全国行政区划信息查询平台了解到，湖北省下辖：12个地级市、1个自治州、39个市辖区，26个县级市，35个县，2个自治县和1个林区。

今天我们要盘点的对象是37个县（含2个自治县）。从县城的分布来看，主要分布在山区，湖北边界。湖北腹地江汉平原地区经济相对发达，基本上以经济条件较好的县级市为主。而鄂东北、鄂东南、鄂西北和鄂西南四个角落密集分布着多个县城。这些地区普遍交通不便、经济基础薄弱，也是湖北连片贫困县的密集区。

按地市（州）分布来看，黄冈和恩施下辖的县数量最多，分别为7个和6个。两地经济水平在全省排名靠后，跟下辖多个贫困县有很大关系。另外，宜昌、咸宁、十堰也拥有4、5个县，襄阳和孝感拥有3个县，荆州2个，随州、黄石和荆门分别1个。近几年，京山县和监利县撤县设县级市成功，预计未来撤县设市将非常困难。

黄石市（1个县）：阳新县

十堰市（4个县）：郧西县、竹山县、竹溪县、房县

宜昌市（5个县）：远安县、兴山县、秭归县、长阳土家族自治县、五峰土家族自治县

襄阳市（3个县）：南漳县、保康县、谷城县

荆门市（1个县）：沙洋县

孝感市（3个县）：云梦县、孝昌县、大悟县

荆州市（2个县）：江陵县、公安县

黄冈市（7个县）：团风县、浠水县、罗田县、英山县、蕲春县、黄梅县、红安县

咸宁市（4个县）：嘉鱼县、通城县、崇阳县、通山县

随州市（1个县）：随县

恩施州（6个县）：建始县、巴东县、宣恩县、咸丰县、来凤县、鹤峰县

人口排名：50万人口县仅7个，超过一半人口不足40万

县城位于“城尾乡头”，是连接城市、服务乡村的天然载体。县城要发展，首要因素是人口。湖北37个县中，拥有一半的县，户籍人口超过50万，其中，号称百万人口的大县超过6个（阳新县、蕲春县、黄梅县、公安县、浠水县和随县）。

但实际上，常住人口超过50万的县仅有7个，其中阳新县90万，蕲春、黄梅、公安和浠水超过70万，随县64万，红安51万。另外还有11个县常住人口超过40万（大悟、孝昌、谷城、罗田、南漳、云梦、崇阳、通城、建始、沙洋和巴东）。其他19个县常住人口不足40万，其中11个县常住人口不足30万。

人口流失：6个流失人口超过20万，半数超过10万。

《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》明确提出：引导人口流失县城转型发展。人口基数大，人口流出严重的县将得到重点扶持。

数据显示，湖北37个县常住总人口超过万，超过武汉市人口（+万），占全省人口26%。而37个县户籍人口接近万，37个县人口净流出约万。

从流失分布来看，人口流失超过20万的县超过6个，分别是浠水县、随县、黄梅县、公安县、阳新县和蕲春县，这几个县的人口大规模流向省外。另外，沙洋县和孝昌县两个县人口流失也超过15万，但有不少流向所在的地级市市区（荆门和孝感）。还有8个县人口流失规模在10-15万之间，江陵县户籍人口不足40万，但超过10万人口流出。

经济实力：亿+仅有3个，绝大部分不足亿

县和县级市的经济实力差别很大，湖北拥有8个进入全国百强县（市），入围的全部是县级市。GDP均超过多亿，其中仙桃市年GDP为亿。37个县超过大半GDP不足亿。

根据年数据（注：由于年数据统计不全，本文统一采用年数据。由于年为负增长，年数据较年增长10%以上），湖北37个县GDP超过亿的仅有3个，分别是谷城县、沙洋县和公安县。-亿的7个，分别是南漳县、阳新县、嘉鱼县、随县、蕲春县、浠水县和黄梅县，其他县均不足亿。

结论：

综上，人口基数大，流失人口多，经济基础相对较好，靠近大城市，地级市市区的县将拥有较大的发展潜力。

阳新县人口基数、经济基础和县城人口均有优势。蕲春县、黄梅县和浠水县拥有人口优势，黄梅靠近九江市区，浠水靠近黄石市区和黄冈市区。大悟和红安人口规模适中，靠近武汉。公安县人口多、经济实力较强，且靠近荆州市区。沙洋经济基础好，靠近荆门和荆州市区。谷城和南漳经济基础好，靠近襄阳市区。嘉鱼经济基础好，靠近武汉市。随县主要是人口基数大，且有一定的经济基础。另外远安县经济基础较好，但人口太少。团风县和江陵县与市区关系紧密，但黄冈和荆州经济实力不强，辐射力不够，且人口受地级市和沿海双重虹吸，流失非常严重。

综上，个人认为，未来阳新县、蕲春县、黄梅县、公安县、浠水县、随县、大悟县、沙洋县、嘉鱼县、谷城县、南漳县和红安县12个县有望率先“突围”！