全力打造武汉城市圈副中心让群众享受同城化

本文转自：长江日报

◎将举全市之力全力打造武汉城市圈副中心。下一步，打造城市圈一小时通勤圈和一日生活圈；加快武汉·中国光谷孝感产业园等园区建设；推进武汉城市圈基本公共服务“九同”工程，让人民群众真正享受到同城化红利

近年来，汉孝两地融合更加紧密，释放出更多同城化的红利。在武汉城市圈同城化发展提速的当下，紧邻武汉的孝感市准备在武汉城市圈中如何担当作为？如何做好定位、错位竞争携手发展？1月22日，武汉城市圈主流媒体联盟记者联合对湖北省人大代表、孝感市委书记吴海涛进行了专访。

记者：省政府工作报告指出，紧扣一体化、高质量，加快形成“强核、壮圈、带群”多点支撑、多极发力的格局。推动城市圈（群）协同发展。孝感市在武汉城市圈的总体定位是什么？

吴海涛：孝感市委、市政府经过深入调研、集体研究、民主决策，提出了“全力打造武汉城市圈副中心”的战略定位，主要基于以下考虑：

从历史维度看，自古汉孝一家亲，上世纪五十年代末六十年代初，孝感一度与武汉合并。今天的武汉居民中，至少有30%根在孝感。

从地理维度看，孝感处于武汉城市圈核心层，东与武汉、黄冈接壤，西南与仙桃、天门相邻，与武汉及圈内城市联系紧密，地理优势明显。

从现实维度看，孝感38%的工业品直接进入武汉市场，17%的外贸产品通过武汉海关出口，农产品供应率占武汉市场20%份额，双方共建了中国光谷·孝感产业园等一批配套园区，年孝感市GDP总量跃居城市圈第二位，建设副中心有条件、有实力、有基础。

未来我们将举全市之力全力打造武汉城市圈副中心，在实现省委“一主引领”战略中发挥更大作用，在湖北“建成支点、走在前列、谱写新篇”新征程中作出更大贡献。

记者：省委书记应勇指出，要形成研发在武汉，转化在城市圈、在全省；主链在武汉，配套在城市圈、在全省；融资在武汉，投资在城市圈、在全省的产业发展格局。孝感市在这些方面取得了哪些成效？

吴海涛：近年来，孝感市主动承接武汉产业转移，积极推动孝汉产业协作配套，两地融合发展的红利加速释放。

推动成果转化：完成高新技术企业申报家，引进60项科技成果在孝转化；10余家企业与武汉高校合作建设新型研发机构，多家企业与武汉47所大专院校（科研院所）建立产学研合作关系。

承接产业转移：初步形成武汉电子信息和汽车零部件产业向孝南区、高新区聚集，物流企业向临空区转移，化工企业向云梦、应城地区转移，食品加工和纺织企业向汉川、安陆转移的发展格局。“十三五”时期，有家汉资企业落户孝感。

合作园区共建：全市在建孝汉合作产业园区达16个，计划完成投资55.7亿元。孝南汉孝产业园、市高新区激光产业园、长飞汉川科技园、武汉经开区汉川合作示范区、汉川百年四台智能制造工业园、大悟中南家居产业园等一批孝汉共建园区、产业转移示范区建设步伐加快，成为武汉企业在孝聚集发展的沃土。其中，规划面积27平方公里的汉孝产业园落户项目59个，已投产30个。

推动金融对接：与深交所湖北基地、省高投联合举办祥源新材上市推广活动，协同长江证券对我市企业欣柔股份、龙腾电子、米婆婆生物、龙王恨渔具等一批企业开展上市培育，新引进光大银行来孝设立分支机构。截至目前，全市共有11家“新三板”挂牌企业，家企业在武汉股权托管交易中心挂牌。

记者：省委提出，要做强“硬联通”、做优“软联通”，通过各市交通、物流、信息、能源、基础设施等网络的高度耦合，推动形成城市圈内部循环畅通的“大动脉”，让城市圈“有血有肉、强筋壮骨”。孝感市在软硬联通方面还有哪些工作要做？

吴海涛：目前，孝感已实现25条公路、5条铁路与武汉连接，汉孝半小时经济圈和市内交通小循环基本形成。下一步，我们将突出交通先行，全力打造武汉城市新外延。

构建一体高效的交通网。围绕打造“武汉—孝感—豫南”南北向大通道、“武汉—孝感—宜昌”东西向大通道，重点推进沿江高铁、武西高铁枢纽直通线、京港澳高速改扩建、硚孝高速二期、孝汉应高速、武大高速、地铁20号延伸线等27个交通基础设施项目建设，着力打通“断头路”、畅通“瓶颈路”，实现主城直通、县城畅通、全域联通。

协同共建新型基础设施。积极推动孝汉共享5G基站、大数据中心等基础设施。加快推进5G基站建设、规模组网、创新应用。加速光纤网络扩容，推进千兆光纤入户、万兆光纤入楼。加快部署天基互联网、物联网系统，推动传统基础设施数字化改造升级。建设大数据中心，运用区块链技术推动孝汉数据融合。打造互联网服务平台，推进“万企上云”工程，推广重点行业“5G+工业互联网”典型应用。

协同推进水利、能源、市政等基础设施。推进汉江、汉北河、府澴河流域防洪系统治理，实施童家湖围堤除险加固、鄂北水资源配置二期、引江补汉等重点水利工程，共同抓好水资源优化配置。依托天河机场，规划建设国际物流节点和国内现代物流基地，设立湖北自贸区协同区、保税物流中心，力争实现孝感货物与中欧班列（武汉）无缝对接。协同推进电力、供水、燃气等市政设施跨区域布局、同标准对接、合理衔接。

记者：省委提出，要加快推进城市圈教育、医疗、社保、公积金等公共服务同城化，在“民生同保”上实现更大突破，让城市圈的每个人都能享受到同城化带来的便利性，有更强获得感。目前，孝感市在“民生同保”上给群众带来哪些便利？

吴海涛：近年来，孝感加快推动11个领域公共服务同城化，群众真真切切感受到了“民生同保”带来的便利。

一是政务服务“跨市通办”。签署了《城市圈“1+8”城市跨城通办合作协议》，发布了《城市圈“跨市通办”政务服务事项清单（第一批）》共项。武汉市民之家自助服务设备正式加载孝感8项自助服务事项，孝感市民之家大厅设置“武汉城市圈通办窗口”，完成职工基本养老保险参保缴费凭证开具、商品房预售许可证查询等63项武汉市自助服务高频事项的加载。

二是文旅“一卡通用”。孝汉文旅部门共同推出“武汉城市圈文旅一卡通年卡”，武汉市云雾山景区在去年中秋、国庆期间对孝感市民免门票，提升群众对同城化工作的获得感。

三是健康资源共享。孝感市8家医院分别与武汉市6家医院、1所大学确立对口支援关系；医院医院组建医疗联合体；全市妇幼保健机构加入孝汉妇幼专科联盟。

四是社保联网结算。孝汉两地企业职工基本养老保险关系实现无障碍转移接续。两地医保参保人员异地就医即时联网结算，孝汉居民持本地社保卡在两地定点医疗机构实现“就诊一卡通”。

五是公积金互认互贷。孝汉两地签订住房公积金同城化发展合作协议，去年，武汉、孝感双方互贷笔，孝感职工在武汉购房提取笔，利用资金超过2亿元。

记者：省委提出，要以全生命周期理念推动武汉城市圈规划、建设、管理，要坚持“全域一张图、全局一盘棋”。孝感市在“规划同编”上有哪些作为和打算？

吴海涛：孝汉两市国土空间利用、产业布局调整、交通体系建设等在规划层面越来越趋于协同，规划同编成势见效。

共编空间规划。参与武汉城市圈空间规划联席会，就城市定位、职能分工、同城化措施与武汉市多次交流对接，确保交流无障碍、沟通无死角、规划无缝隙对接。

主动融入对接。编制市级国土空间总体规划，加强孝汉同城空间发展顶层设计。在对各类开发区、功能区用地情况梳理盘整基础上，优化“三区三线”和城乡建设用地布局，挖掘开发区、功能区用地空间，为孝汉产业优势互补、错位发展、联动发展提供空间保障。

开展专项对接。编制孝感中心城区至武汉同城化快速道路交通系统规划，优化完善孝汉同城快速道路交通系统布局，两地主城间道路交通建设提档升级。编制《孝感市轨道交通线网规划（-）》，科学研究两地间多层次、多规模轨道交通线网体系，全面对接武汉及圈内其他城市的中心城区。

下一步，我们将深化孝汉在自然资源共保共育、功能产业分工协作、综合交通互联互通、基础设施共建共享方面合作。

记者：下一步，孝感市对城市圈同城化发展提出了什么目标，有哪些部署？

吴海涛：前不久，中国共产党孝感市第七次代表大会胜利闭幕，会议旗帜鲜明提出了“全力打造武汉城市圈副中心”的战略定位，强调要坚定不移依托武汉、发展孝感，努力成为武汉功能疏解的第一选择、要素辐射的第一圈层、产业转移的第一梯次、“五个同城”的第一现场。

工作思路：大力实施孝汉同城化发展行动计划，扎实推进“五同”。

工作目标：进一步提升孝感综合实力、区域影响力，着力打造武汉新外延、城市圈副中心，筑牢建成百万人口区域中心城市的战略优势。

工作举措：坚持交通先行，打造城市圈一小时通勤圈和一日生活圈。主动承接武汉产业转移，积极推动孝汉产业协作配套，加快武汉·中国光谷孝感产业园、湖北（孝感）日商产业园、汉孝产业园、武汉经开区汉川合作区等园区建设，形成优势互补、联动发展格局。推进武汉城市圈基本公共服务“九同”（教育、医疗、社保、医保、公积金、公共交通、旅游、户籍管理、养老等基本公共服务同城化发展）工程，让人民群众真正享受到同城化红利。

武汉城市圈主流媒体联盟孝感日报记者汪坚长江日报记者蔡早勤高喜明